第一章 總則
第一條 為適應(yīng)中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱黨的機(jī)關(guān))工作的需要,實(shí)現(xiàn)黨的機(jī)關(guān)公文處理工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,制定本條例。
第二條 黨的機(jī)關(guān)的公文,是黨的機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范格式的文書(shū),是傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策,指導(dǎo)、布置和商洽工作,請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題,報(bào)告和交流情況的工具。
第三條 公文處理是包括公文擬制、辦理、管理、立卷歸檔在內(nèi)的一系列銜接有序的工作。
第四條 公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、按照行文機(jī)關(guān)要求和公文處理規(guī)定進(jìn)行的原則,做到準(zhǔn)確、及時(shí)、安全、保密。
第五條 黨的機(jī)關(guān)的辦公廳(室)主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作,并對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第六條 黨的機(jī)關(guān)的辦公廳(室)應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘書(shū)部門或者配備秘書(shū)人員具體負(fù)責(zé)公文處理工作,并逐步改善辦公手段,努力提高工作效率和質(zhì)量。秘書(shū)人員應(yīng)當(dāng)具有較高的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),工作積極,作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),遵守紀(jì)律,恪盡職守。
第二章 公文種類
第七條 黨的機(jī)關(guān)公文種類主要有:
(一)決議 用于經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)的重要決策事項(xiàng)。
(二)決定 用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和安排。
(三)指示 用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作,提出開(kāi)展工作的原則和要求。
(四)意見(jiàn) 用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。
(五)通知 用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文、發(fā)布要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項(xiàng)。
(六)通報(bào) 用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神、交流重要情況。
(七)公報(bào) 用于公開(kāi)發(fā)布重要決定或者重大事件。
(八)報(bào)告 用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議,答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。
(九)請(qǐng)示 用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。
(十)批復(fù) 用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示。
(十一)條例 用于黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為的規(guī)章制度。
(十二)規(guī)定 用于對(duì)特定范圍內(nèi)的工作和事務(wù)制定具有約束力的行為規(guī)范。
(十三)函 用于機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題,向無(wú)隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)等。
(十四)會(huì)議紀(jì)要 用于記載會(huì)議主要精神和議定事項(xiàng)。
第三章 公文格式
第八條 黨的機(jī)關(guān)公文由版頭、份號(hào)、密級(jí)、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達(dá)范圍、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印制版記組成。
(一)版頭 由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字或者加括號(hào)標(biāo)明文種組成,用套紅大字居中印在公文首頁(yè)上部。聯(lián)合行文,版頭可以用主辦機(jī)關(guān)名稱,也可以并用聯(lián)署機(jī)關(guān)名稱。在民族自治地方,發(fā)文機(jī)關(guān)名稱可以并用自治民族的文字和漢字印制。
(二)份號(hào) 公文印制份數(shù)的順序號(hào),標(biāo)注于公文首頁(yè)左上角。秘密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份號(hào)。
(三)密級(jí) 公文的秘密等級(jí),標(biāo)注于份號(hào)下方。
(四)緊急程度 對(duì)公文送達(dá)和辦理的時(shí)間要求。緊急文件應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特急”、“加急”,緊急電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。
(五)發(fā)文字號(hào) 由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、發(fā)文年度和發(fā)文順序號(hào)組成,標(biāo)注于版頭下方居中或者左下方。聯(lián)合行文,一般只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。
(六)簽發(fā)人 上報(bào)公文應(yīng)當(dāng)在發(fā)文字號(hào)右側(cè)標(biāo)注“簽發(fā)人”,“簽發(fā)人”后面標(biāo)注簽發(fā)人姓名。
(七)標(biāo)題 由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、公文主題和文種組成,位于發(fā)文字號(hào)下方。
(八)主送機(jī)關(guān) 主要受理公文的機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)名稱應(yīng)當(dāng)用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱,位于正文上方,頂格排印。
(九)正文 公文的主體,用來(lái)表達(dá)公文的內(nèi)容,位于標(biāo)題或者主送機(jī)關(guān)下方。
(十)附件 公文附件,應(yīng)當(dāng)置于主件之后,與主件裝訂在一起,并在正文之后、發(fā)文機(jī)關(guān)署名之前注明附件的名稱。
(十一)發(fā)文機(jī)關(guān)署名 應(yīng)當(dāng)用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱,位于正文的右下方。
(十二)成文日期 一般署會(huì)議通過(guò)或者領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期;聯(lián)合行文,署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期;特殊情況署印發(fā)日期。成文日期應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明年、月、日,位于發(fā)文機(jī)關(guān)署名右下方。決議、決定、條例、規(guī)定等不標(biāo)明主送機(jī)關(guān)的公文,成文日期加括號(hào)標(biāo)注于標(biāo)題下方居中位置。
(十三)印章 除會(huì)議紀(jì)要和印制的有特定版頭的普發(fā)性公文外,公文應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章。
(十四)印發(fā)傳達(dá)范圍 加括號(hào)標(biāo)注于成文日期左下方。
(十五)主題詞 按上級(jí)機(jī)關(guān)的要求和《公文主題詞表》標(biāo)注,位于抄送機(jī)關(guān)上方。
(十六)抄送機(jī)關(guān) 指除主送機(jī)關(guān)以外的其他需要告知公文內(nèi)容的上級(jí)、下級(jí)和不相隸屬機(jī)關(guān)。抄送機(jī)關(guān)名稱標(biāo)注于印制版記上方。
(十七)印制版記 由公文印發(fā)機(jī)關(guān)名稱、印發(fā)日期和份數(shù)組成,位于公文末頁(yè)下端。
第九條 公文的漢字從左至右橫排;少數(shù)民族文字按其書(shū)寫(xiě)習(xí)慣排印。公文用紙幅面規(guī)格可采用16開(kāi)型(長(zhǎng)260毫米,寬184毫米),也可采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型(長(zhǎng)297毫米,寬210毫米)。左側(cè)裝訂。